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来源:中国军网微信公众号 作者:潘娣 等

眼下,新一年的兵役登记工作已经展开,作为兵役登记主体的适龄青年对兵役登记怎么看?在各地出台了相关措施与规定之后,兵役登记普及情况如何?

适龄青年 依法兵役登记你了解吗?

1月17日,黑龙江省大兴安岭加格达奇区两名适龄青年完成兵役登记后,在人武部领取了兵役登记证。姚志刚摄

兵役登记:放飞梦想的成人礼

■中国国防报记者 潘 娣

新年伊始,第一批“00后”即将成年的消息占据了许多人的微信朋友圈。这轮刷屏分享着“00后”即将成人的喜悦,也引出了一个与他们切身相关的话题——兵役登记。

根据《中华人民共和国兵役法》规定,当年12月31日前年满18岁的男性公民,应当按照法律规定履行兵役登记义务。也就是说,第一批“00后”在今年1月10日至6月30日之间的半年时间内要依法完成兵役登记。眼下,新一年的兵役登记工作已经展开,作为兵役登记主体的适龄青年对兵役登记怎么看?在各地出台了相关措施与规定之后,兵役登记普及情况如何?记者就此进行了调查。

建章立制,刚性约束初现成效

1月上旬,国防部征兵办公室下发《关于做好2018年征兵准备工作的通知》,要求全面启动网上兵役登记、应征报名和政策咨询等各项工作。随着各地紧锣密鼓开展兵役登记工作,适龄青年对兵役登记的关注也同步升温。打开百度搜索“兵役登记”,1月初的搜索趋势同比增加72%。

红火的局面得益于各地兵役机关付出的努力。近年来,广西、四川、天津、重庆、山西、宁夏等地相继出台了兵役登记相关制度,使兵役登记由软指标变成硬杠杠。许多地区实行适龄公民兵役登记情况查验制度,将兵役登记同普通高等学校新生入学登记手续及在校生学年学籍电子注册、高中阶段学生领取毕业证、办理公民身份证、户口簿、驾驶证、出国(境)等相关手续挂钩。记者注意到,明确惩戒措施是各地制订出台规定中的重要内容,从制度层面有效破解前些年“兵役登记参与率”不高的问题。

去年9月,在广西某高校新生报到处,一名新入学的男生急得满头大汗。原来,该名学生在户籍地没有进行兵役登记,按照广西军地2016年联合下发的《广西壮族自治区在校学生兵役登记暂行实施办法》,他暂时不能办理高校入学手续。经过征兵工作人员的帮助,这名同学完成了兵役登记补登后,才顺利入学。

广西军区动员局参谋汪志强告诉记者,这只是近年来广西出台的一系列兵役登记相关制度与措施实施的一个缩影。2017年,光是一个广西某职业技术学院的征兵工作站,就帮助1400余名入学前未进行兵役登记的新生完成了兵役登记。

在这些硬杠杠约束下,全国各地兵役登记取得了良好效果。2017年,陕西等地的兵役登记基本达到全覆盖,重庆、广西等以往的兵役登记率“落后”地区兵役登记率也达到了98%以上。

不容忽视,向好背后藏有隐忧

记者采访时发现,在兵役登记率一片向好的同时,也存有隐忧:作为兵役登记的主体,有相当一部分青年进行兵役登记的意识不强,对兵役登记的程序、步骤等不甚了解。

正在备战高考的某重点高中高三学生魏铭皓是第一批“00后”,面对记者“你知道你今年需要进行兵役登记吗”的发问,显得有些茫然。据他讲,因为正处在高考冲刺阶段,平时在学校主要是复习备考,没听说过要进行兵役登记,对兵役登记的了解也是源于几年前的电视新闻里提到的几句。在回答记者的问题时,他身边的同学也向记者抛出了疑问:“是不是进行了兵役登记,就要去当兵啊?”

同样对兵役登记不甚了解的还有部分已经进行过兵役登记的青年。去年刚在户籍所在地完成了兵役登记的王建恩如今正在某高校就读。他告诉记者,兵役登记是所在的高中统一布置的,下达通知时并未进行相关的解释。而当记者问起其对兵役登记的了解时,他只知道兵役登记是一项适龄青年应该履行的义务,这也是兵役登记时在全国征兵网上看到的。

而这并不是孤例,在百度搜索与年轻用户聚集的知乎问答社区输入“兵役登记”几个字,“怎样看待全国强制性兵役登记?”等对兵役登记存疑甚至存在误区的问题屡见不鲜,问题下方的高票回答有些甚至是对兵役登记相关情况的误读。

去年5月,广西征兵办对所在地8所高校300余名大学生进行调研时发现,除了部分退伍大学生士兵以及有参军意愿的学生比较了解兵役登记以及后续的征兵工作,70%左右的大学生对兵役登记存在疑惑。不少已经进行兵役登记的大学生提出了“我兵役登记后是不是要去当兵?”“广西颁布的兵役登记强制措施规定是为什么?”等问题。这让征兵办工作人员感到诧异的同时也陷入了思考:“兵役登记是法律规定的义务,这么多青年不了解说明我们对兵役登记的宣教工作做得不到位。”

重庆警备区动员局参谋申浩言是名“老征兵”,他在兵役登记及后续的征兵工作中发现,如今大部分青年只是对兵役登记有一个模糊的轮廓,但对其了解并不深入、不全面,更不清楚相关的惩戒措施。虽然近年来拒绝兵役登记的现象越来越少见,但一些浅显或误读的言论在互联网上的传播也给兵役登记工作带来不少麻烦。

创新手段,法律义务入脑入心

去年5月,一则“王俊凯喊你兵役登记”的视频一出刷爆互联网,引来大量媒体与个人的转发评论。据介绍,这是重庆警备区在重庆市人民政府征兵办官方微信公众号上发布的宣传视频。视频邀请了拥有千万微博“粉丝”的新生代演员、重庆籍的王俊凯担任兵役登记义务宣传员进行录制。

视频只有31秒,却充分发挥了“新媒体+明星效应”的优势,效果出人意料地好:全国几十家媒体转载传播,微博热搜榜也连续两天放在话题讨论。据不完全统计,截至目前视频点击播放已超过2千万人次。有适龄青年直言:“之前不了解兵役登记,看了学校的宣传海报,又看了小凯的视频,才知道这原来是法律规定的义务。”

在拥军氛围浓厚的广西,“红绿榜”一度成为街头巷尾热议的话题。去年5月,广西在公共场合以“红榜”公布已完成兵役登记的青年名单,“绿榜”提示未进行兵役登记的青年名字,同时出台政策明确规定:没有及时进行兵役登记的适龄青年,不能参加公务员、事业单位和国有企业等单位的招聘考试,不能办理高校入学手续等,以另一种方式提醒社会大众兵役登记是法律赋予适龄青年的义务,让适龄青年和家长深受触动。部分青年在看到张贴的“绿榜”上有自己的名字后,马上到人武部咨询相关规定并办理了兵役登记手续。

“《中华人民共和国兵役法》第十三条规定:国家实行兵役登记制度。每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民,都应当在当年六月三十日以前,按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排,进行兵役登记……”去年兵役登记期间,关中平原的许多村落回响着这样一则通知。原来,这是陕西省征兵办工作人员根据一些山区和农村通讯不便的实际,采用广播喇叭宣讲的方式来进行定时定点兵役登记宣传教育。同时,该地乡镇相关工作人员还采用入村入户“一对一”的面对面宣讲等方式,让适龄青年及其亲属了解兵役登记的相关内容。据陕西省军区动员局参谋苏振民介绍,他们去年设立了7300多个兵役登记点,并结合各地实际进行兵役登记宣讲。针对新入学的大学生,他们还要求高校寄发录取通知书时附带相关征兵宣传资料,加深适龄青年对兵役政策的了解。

兵役登记对兵役机关准确掌握适龄公民数质量及分布情况,高标准完成兵员征集任务具有重要意义。在征兵一线工作多年的广西军区动员局参谋汪志强认为,提高适龄青年的兵役登记义务意识,让兵役登记真正“入脑入心”,需要立足自身实际创新宣教方式。“下一步,我们将考虑和第三方互联网公司合作,将兵役登记相关内容按照大数据分析定点投送至个人,让兵役登记义务意识从各个方面渗透到群众生活中。”苏振民在谈到今年正在开展的兵役登记工作时表示。

一图带你了解兵役登记

适龄青年 依法兵役登记你了解吗?

为新时代依法兵役登记“打CALL”

■黄相亮 王世伟

前不久,国防部征兵办公室下发《关于做好2018年征兵准备工作的通知》,安排部署新年度征兵准备工作,此举标志着新年度依法兵役登记和应征报名工作正式启动。

兵者,国之大事也。而兵役登记,则是大事之中的基石。《征兵工作条例》中把兵役登记作为首要环节,说明适龄青年兵役登记在兵役工作中处于基础地位,是确保征兵任务圆满完成的前提条件。兵役登记,古已有之。战国七雄之一秦国就规定:凡17岁的男子须向官府登记,成为“傅”。傅籍后,从20岁起,须服兵役两年。我国《兵役法》第十三条规定,国家实行兵役登记制度。每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民,都应当在当年六月三十日以前,按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排,进行兵役登记。由此可见,兵役登记于法有据,是不以个人意志为转移的,既是一项法律义务,更是一项严肃的政治任务。

人是未来信息化战争的核心,而役龄人员则是武装力量人力资源的核心。但是这些役龄人员如果不经过有目的的储备和开发,难以形成强大的战争保障力。兵役登记就是要对役龄人口的数量、质量、分布等情况进行统计调查,通过平时有序的管理,既为补充军队员额提供优质兵员,也为加强后备力量组织建设奠定坚实基础。

“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”兵役登记无疑是平时强化全民族特别是适龄青年“居安思危、知危图安”意识的一剂良方。我们享受了多年的和平阳光,但同时滋生了危险的和平积习。一些适龄青年国防意识蒙尘淡化,不了解不愿意不会依法兵役登记,甚至拒绝逃避兵役登记等现象时有发生,这些显然有悖于强国梦强军梦的要求。客观上,我国兵员基数较大,不可能安排所有符合条件的青年服现役。但是,并不能以此作为不登记的理由,甚至以害怕后续应征入伍为由拒绝登记。

党的十九大报告提出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。进入新时代,依法兵役登记工作依然任重道远。必须全面准确评估兵役登记工作面临的新形势,继续深化宣传教育引导,推进兵役登记教育的常态化。要像抓夏秋季征兵工作一样抓兵役登记,切实形成军事机关、公安、卫生、教育等职能部门的合力。继续创新以网络为主要手段的兵役登记模式,全面规范兵役证件运用,尽快实现兵役登记与考学、求职、经营、出国等利益挂起钩来,进一步增强兵役登记的约束力。要根据新时代要求完善兵役法规体系,细化落实规定,理顺运行机制,为依法兵役登记提供坚强的法规保障。

兵役登记关乎千家万户,是一项融时代性、军事性和社会性于一体的国防系统工程。去年9月份,习近平总书记给南开大学8名新入伍大学生的回信,称赞他们“响应祖国召唤参军入伍,把爱国之心化为报国之行,为广大有志青年树立了新的榜样”。热播电影《芳华》有一句台词:青春的脚步如同时光一去不返,敢不敢鼓起勇气,带上你的梦想一起飞翔。一个人的青春一闪而过,依法兵役登记,依法应征入伍就是青春的闪亮注脚,必将在青春的选择与较量中实现生命升华。

(本文刊于《解放军报》2018年1月24日 10版)

适龄青年 依法兵役登记你了解吗?

编辑:韩国贤 毛志文

编审:曲延涛

投稿邮箱:zgjw_81@126.com

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