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顶端新闻·大河报记者 刘广超 实习生 姚程

“近年来,漯河市加快在全市范围构建以信用为基础的新型监管机制,积极营造诚实守信的社会环境,全国地级市信用状况监测月综合排名,持续稳定保持全省先进位次……”

6月11日,顶端新闻·大河报记者了解到,在漯河市人民政府新闻办公室,近日举行的优化营商环境工作专题发布会上,漯河市发展与改革委员会副主任闫耀民,代表漯河市信用工作领导小组办公室,介绍了该市近年来信用建设相关情况。

持续完善平台功能

信用信息共享是开展信用建设的基石。漯河在市、县区两级同步推进信用信息共享平台建设,已建成纵横互通的“一网三库一平台”信用信息系统,形成分级管理、线面结合的树状信用网络体系。

平台累计归集各类信用信息2.9亿条,覆盖48个领域共210类,为深入开展信用建设工作奠定坚实基础。漯河信用信息共享平台网站接连获得“河南省示范性信用平台网站”,“2020年河南省信用平台网站观摩一等奖”,多次代表河南省参加全国信用平台观摩活动,获得“2020年全国特色性平台网站奖”。

持续完善制度体系

认真贯彻国家、省、市委市政府有关部署要求,积极构建政府引导和行业自律相结合的信用制度体系,累计出台400余件社会信用体系建设制度。

广泛推行审批替代型、主动公示型、行业自律型、信用修复型四类信用承诺,制定适用信用承诺审批替代的行政许可事项清单,建立覆盖16个重点领域的市场主体信用档案,引导企业主体在生产经营活动中签订主动公示型信用承诺,推动行业协会商会签订自律型信用承诺。累计通过“信用漯河”网站公示市场主体信用承诺书40.6万条,位列全国第6名。

提升差异化监管动能

出台了《市场主体信用风险分类监管暂行办法》,建设漯河市企业信用风险分类管理平台,归集4万余家企业75类共计340余万条信息,实现企业信用风险分类实时更新、风险预警动态提示、监管对象精准明确。对守法诚信主体“少检查、不打扰”,对违法失信主体“密检查、强监管”。漯河市被确定为全国企业信用风险分类管理试点市,也是河南省唯一入选全国试点的城市。

信用分级分类有效提升漯河市市场监管效能。对公众关注的餐饮业,已对2万余家餐饮单位实施监督量化分级管理,按照企业信用风险分级情况开展“双随机一公开”检查,尤其对信用评价低、信用风险高的企业,每季度至少抽查1次,每半年至少约谈其主要负责人1次。

营造良好守信社会环境

建立红黑榜季度发布制度,自2018年起每季度发布全市红黑名单,已累计发布20余个领域各类红黑名单6000余条,褒奖守信企业,揭露失信企业,营造良好社会诚信氛围。 加大各部门之间奖惩联动,形成跨部门、跨行业监管合力。在商务、工信、市场监管、税务、交通等20个重点领域出台联合奖惩实施方案的基础下,将省市一体化联合奖惩接口嵌入到市级行政服务平台、公共资源交易平台,在行政审批和招投标的全流程中,对守信者提供绿色通道和“容缺受理”快速通道,对失信者依据联合奖惩实施细则措施进行惩戒,做到“逢报必查,逢办必查”。

截至目前,漯河市累计向省、国家反馈1900余条联合奖惩案例,退出“黑名单”1200余个,联合奖惩实施率高、绩效好,位居全国先进水平。

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